我们的专业付出,值得您的永久信赖!为您量身定制,信誉第一!

订货热线:18838697729

推荐产品
  • 北京纯电动市场占有率达43.1% 比亚迪攻势凶猛:欧洲杯投注官网
  • 欧洲杯投注官网-太拼了!詹姆斯-哈登因左小腿挫伤 将无缘对阵绿军
  • 温州“中轴设计”方案出炉 将设置五大地标节点|欧洲杯投注信誉平台
当前位置:首页 > 新闻中心
建立国家公园体制必须---生态文明建设

 


42746
本文摘要:党的十八届三中全会审查会通过的《关于中共中央全面深化改革几项根本问题的决议》在缓慢生态文明制度建设中明确提出建立国家公园体制。

欧洲杯投注官网

党的十八届三中全会审查会通过的《关于中共中央全面深化改革几项根本问题的决议》在缓慢生态文明制度建设中明确提出建立国家公园体制。笔者指出,参照国际经验,建立国家公园体制对我国生态资源的有效维护、合理利用和可持续发展具有里程碑意义,相信中央政府不会在随后的制度设计和任务分工方面做出更加细致的统一安排。根据国际概念的解读,国家公园是指国家为了维持一个或多个典型的生态系统的完整性,为生态旅游、科学研究和环境教育获得场所划分界限的自然区域,必须维持、管理和利用。

从旅游产业的发展实践来看,理解国家公园体制建设至少可以得到以下信息。首先,建立国家公园体制的明显出发点是资源的合理利用。改革开放30多年来,中国经济发展的整体方式更加粗暴,尽管采取了一系列措施,但获得了显着利益,但经济快速增长的部门能源消耗仍低于发达国家,一系列不协商、不公平、不可持续的问题更加引人注目,生态环境好转的趋势越来越显着。

在旅游产业发展过程中,旅游资源开发强度过大,旅游资源集约利用不足等问题也有一定的普遍性,如生态环境弱区游客流量有效控制不足,温泉旅游资源利用浪费相当严重,各种名目旅游度假区建设破坏原生态海岸滩等。建立国家公园的目的是维护生态系统的完整性,提高资源的有效维护和合理利用是国家公园体制建立的明显出发点。

第二,建立国家公园体制的重要攻势是密码部门的利益。从国际经验来看,即使在法制建设更加成熟和完善的欧美国家,国家公园也经常作为旅游活动积极开展的最重要场所,建立国家公园机制对协商各方的利益发挥了最重要的作用。

以美国为例,美国国家公园管理局是美国内政部管辖的部门,负责管理包括美国国家公园、国家纪念区、国家纪念区、国家历史公园、国家历史公园、国家军事历史公园、国家战地、国家休闲娱乐区、国家河川、国家海岸、国家湖岸、国家景观步行道、国家景观河川等但是,在我国旅游产业的发展实践中,旅游资源在关系和管理方式上没有多头管理、部门之间协商玩耍性的特征,相当大程度上制约了资源的合理利用和资源潜力的充分发挥。超越部门利益的限制,构建高效的资源管理和运营体系成为国家公园体制的仅次于难题,也是改革寻求进一步深化的攻势。第三,建立国家公园体制的核心突破点是建立补偿机制。

世界上各种类型的国家公园一般都是以天然构成的环境为基础,以天然景观为主要内容,而且这些景观资源往往具有不可替代的特点。因此,国家公园的空间区域更远,面积范围更小。国家环境保护部和国家旅游局共同批准的中国第一个国家公园汤旺河国家公园位于黑龙江省伊春市汤旺河区国内,总面积为2154平方公里。

欧洲杯投注信誉平台

在这么大的空间尺度范围内,如何维持这些现代社会更不足的湿地、观光地、林区等资源形态?笔者指出,必须建立以国家公园功能为核心功能的主体功能区域,建立系统给定的国土空间开发维护制度,严格按主体功能区域定位,完善这些重点生态功能区域的生态补偿机制,推进区域间纵向生态补偿制度。只有这样,公园内各利益主体和公园才能合理分配整体和外部社会的利益,最后建立国家公园,顺利运营。

第四,建立国家公园体制的最后落脚点是生态文明建设。实质上,新世纪新阶段中国的发展呈现出一系列阶段性特征,多年来主要依赖于减少投资和物质投入的粗放型经济的快速增长方式,中国经济发展中能源和其他资源的消快速增长,生态环境好转的问题也越来越突出。人类社会的发展实践证明,如果生态系统不能持续获得各种资源,物质文明的持续发展就不会失去载体和基础,从而威胁整个人类文明。

因此,建立国家公园管理体制并非孤立无援的事件,不能破坏中国建设生态文明的宏观背景。目前,国家有关部门已明确提出完善自然资源资产制度和用途管制制度、划线生态维护红线、实施资源有偿用于制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理制度等一系列说明,体现了国家以组合拳击的方式完全构筑生态文明的目标。因此,与生态文明建设相结合,作为生态文明建设的最重要的线索,国家公园体制的建设需要寻找自己的立足点。


本文关键词:欧洲杯投注官网,欧洲杯投注信誉平台

本文来源:欧洲杯投注官网-www.niubilicious.com